Feta la Llei, mirem de fer trampes?

Com sovint em ve passant en les decissions dels administradors públics del nostre poble, no acabo d'entendre si és que realment són llestos o bé es passen de llestos.

El ple municipal d'aquest dijous sentenciarà l'anul.lació definitiva del projecte de la Sala Polivalent, que ja havia estat consensuat en el darrer ple de l'etapa Llesuy.

Ens costarà uns 14.000 € d'indemnització a l'empresa adjudicatària de l'obra.

Ara bé, la construcció de la Sala ja comptava amb finançament, finançament bancari que ara roman en la tresoreria municipal, i, fonamentalment, amb la subvenció més sucosa que ha rebut mai l'Ajuntament de part del PUOSC.

Ara, es vol utilitzar la subvenció del PUOSC, i per extensió el crèdit bancari de finançament de l'obra, a pagar factures de proveïdors. O uns són ingenus o d'altres no hi entenem, però es fa difícil pensar que un crèdit bancari per a finançar una inversió es deixi com si res per pagar factures, doncs altera radicalment la condició d'atorgament del préstec.
Però la més grossa és l'intent de "desviar" la subvenció del PUOSC a pagar factures de proveïdors corrents: seria un antecedent mai vist a Catalunya, i un mal precedent.

Llegeixo a la Llei 23/1987 de 23 de desembre per la qual s'estableixen els criteris de finançament del Pla Únic d'Obres i Serveis de Catalunya (art. 5.3): "Les subvencions aprovades per a una obra no poden ser destinades a una finalitat diferent de la inicial".

Llegeixo també el Decret 101/2008, de 6 de maig, pel qual s’aproven les bases d’execució del Pla únic d’obres i serveis de Catalunya per al període 2008-2012, que en la seva Base d'Execució Desena diu textualment: ".../... en cap cas les modiicacions en un projecte poden comportar que, de fet, es produeixi un canvi de destinació de la subvenció".

La Llei ho diu ben clar. O uns són ingenus o d'altres no hi entenen: feta la Llei, mirem de fer trampes?

Com ingenu és pretrendre que el projecte d'urbanització del sector IES Vilamajor vagi a càrrec del PUOSC quan, cal destacar-ho, el Grup d'ERC al Parlament ja va presentar una esmena d'inclusió d'aquesta obra en els pressupostos de la Generalitat per al 2012, que va ser rebutjada. Ara també es confia en el PUOSC per a la rehabilitació del Local Municipal La Fàbrica, amb una inversió que no ha estat correctament valorada.

Com sovint em ve passant en les decissions dels administradors públics del nostre poble, no acabo d'entendre si és que realment són llestos o bé es passen de llestos.

El meu estupor va però encara més lluny quan llegeixo que el ple del mateix dijous, donarà compta de l'estat de tresoreria i de la relació d'obligacions pendents de pagament a 31 de desembre de 2011, segons RD 4/2012 de finançament de entitats locals. Estupor no pel fet de donar comptes d'un assumpte tant remenat i confós, que ja seria hora, sinò pel fet de què l'emmarquin dins el RD 4/2012, posat en marxa pel govern de l'Estat per finançar el pagament als proveïdors dels ens locals.

El termini de presentació de sol.licituds per beneficiar-se d'aquesta línia de finançament va acabar el passat dia 15 de març, sense que ens consti que l'Ajuntament s'hi presentés. En qualsevol cas, d'acollir-se, s'hauria d'elaborar el Pla d'Ajustament, que hauria d'estar aprovat pel Ple Municipal abans del dia 31 de març, és a dir, a l'endemà del ple que no contempa aquest punt de l'ordre del dia. Dir també que el marc del RD 4/2012 és només pels subministraments rebuts a l'empar de la Llei de Contractes amb les AAPP, és a dir, que no hi són totes les factures pendents.

Demà comprovarem l'estat de les coses, no sigui que estigui fent vanes especul.lacions...

Celebro en tot cas que el nou Govern municipal m'hagi fet cas, en part.

Mentrestant, no hem presentat a termini la liquidació del pressupost del 2010, no tenim pressupostos per al 2012, i les Ordenances Fiscals per enguany poden haver estat aprovades en frau de Llei,...

Mentrestant, i això ja és més greu, el PUOSC per al 2012 ha aprovat per a Sant Pere de Vilamajor un únic projecte: la tercera fase de la rehabilitació i condicionament de La Rectoria (actuació 2012/1169), dotada amb 15.000 € dels 30.000 € pressupostats, de la qual obra no en sabem res (transparència i rigor, recordem, són la clau d'quest nou govern).

Bé, de La Rectoria ja en parlarem un altre dia.

Què se'n sap?

Premonicions...

De tant en tant faig un tomb pels quasi 500 articles (es diu ràpid) que tinc publicats. Avui he trobat un especialment premonitori. Deia al maig de 2011:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fa només dos mesos... Deiem aixó.

Però han passat moltes coses en dos mesos...

Primer: El Cavall trotant, trotant ha sortit portes enfora de La Força. Entrarà i sortirà quan vulgui, lliure a la tercera.

Segon: L'Alfil comparteix el seu comtat. Ramon Berenguer i Berenguer Ramon s'han aliat.

Tercer: Des de l'enroc al Rei, la Torre no s'ha mogut i ofega, i a l'hora defensa el Rei. I per postres ha fitxat el Peó.

Quart: El Rei ha ampliat les seves terres, però ha de pactar amb els Comtes o alliberar-se de la Torre.

Massa escacs al Rei d'un temps ençà.

El Camp de la Rectoria potser no es convertirà en Teatre Grec, però els torneigs de justes que s'hi representen potser acabin, realment, en una tragèdia grega.

Premonició?

--------------------------------------------------------------------------------------------

Com podeu comprovar la capacitat de l'èsser humà per equivocar-se és infinita:

- El Rei ha estat finalment enderrocat: escac (el mat ha estat un suïcidi assenyat).

- Estingit el reialme, l'alfil ha entrat finalment a la República. República romana tardia, triunvirat.

- La torre, traïda, ha de celebrar les justes com un plebei. Veurem.

- El cavall continua trotant al seu aire. Descol.locat.

- El traidors eren dins, qui ho havia d'imaginar... Trenta monedes han estat decissives.

- I el comodí de torn, ni punxa ni talla, però suma.

No en vaig encertar ni una. Les meves prediccions valen el mateix que les de la Maga Rosaura de Tele-5. Estic abatut...

(Direu que és aigua passada, però quan mulla, mulla).

Jo no em pensava que hagués tanta feina...

... Va dir un destacat Regidor tot duplicant-se el sou que pocs mesos abans havia defensat com suficient.

Per primer cop que jo recordi, aquestes paraules al Ple van arrencar un sòrdid exclam de reprovació del públic assitent.

Patètic!, em deia poc després un altre insigne Regidor.

Un tema aquest, no per previsible, vergonyòs, afeigeixo de la meva part. Jeta, en dieun els meus fills.

Més penós si cap arraconar els grups de l'oposició de la Comissió Intermunicipal amb Sant Antoni. Geometria variable, sens dubte.

Hem convertit la nostra democràcia de poble d'interior en un regnat, un triunvirat d'emperadors on les paraules són consignes i els fets hipocresia. Un regnat sense conviccions.

Mentrestant no s'agafa el toro per les banyes, i aviat es veurà la incapacitat de rebaixar els 200.000 € que calen per enguany dels pressupostos, que només poden sortir del Capítol I. Qui dia passa, any empeny, serà la nova consigna del regne, acumulant encara més dèficit -aquest no pas heretat- esperant que l'onada dels bons temps els remunti vers el final de la legislatura. Un final de legislatura on l'IBI es multiplicarà, inevitablement, i ens donarà un cert marge de temps per acabar sent aquesta "Matadepera de pobres" en què inevitablement ens hem de veure subsumits, ara que les rendes que deixaven dels estiuejants estan pràcticament exhaurides.

Mentrestant la Generalitat ens reclama la trista liquidació dels pressupostos de 2010 que el Regidor d'Hisenda no ha estat capaç de fer en vuit mesos que porta.

I a més tinc clares sospites que, per incapacitat d'assumir-ho, no es confeccionarà cap "Pla d'Ajustament" per accedir al finançament extraordinari que ofereix el Govern de Madrid, i es tirarà de veta del milió d'Euros dels crèdits de la sala polivalent, que haurien de fer falta per a altres coses. I ja veurem què en pensarà la gent del lloc on han de treure els diners de més que ells s'han assignat.

En definitiva, el nus de la gestió d'aquesta legislatura, les finances municipals, postergades. Per incapacitat.

Però tant se val, ja s'inventaran noves consignes.

La solitud a la xarxa

Cóm es pot entendre que gent com jo, com l'Higini, en Pedro, la Marina, l'Israel, l'incansable Jordi Riu, en Ferran, i alguns altres, ens dediquem a dedicar-vos molt de temps a què us interessi el què pensem?

Som gent de Vilamajor, potser ens coneixeu, o no. Entre nosaltres, molts, no ens coneixem. Però compartim.

Espurnes d'uns jocs artificials ens reunim a Vilamajor en Xarxa, tant diferents, tant anònims i tant units per un lloc.

No us podeu ni pensar el què significa, dia si, dia no, buscar temes i coses que, dins de "la línia editorial" de cadascu, volguem que siguin escoltades. Vanitat?... No. Poca feina?... Tampoc.

No us podeu ni pensar les bronques de la parenta: "Què fas..?" Gelosa pel què fem, pel que ara estic fent.

No us podeu ni imaginar el què motiva que a algú, que no coneixem, l'interessi un xic el què expliquem. I és que vosaltres sou la única raó -dia si, dia no- de tanta dedicació.

Pel que fa a aquest que us parla, ben aviat farà cinc anys (Déu n'hi do) que parlo a la xarxa amb vosaltres. Set-cents cinquanta "posts" sempre dedicats al meu poble. Un miler de comentaris m'animen, dia si, dia no, a seguir estant. Molts d'altres blogaires han abandonat pel camí.

Sorpren però que tant d'esforç -en el meu cas- només es vegi recompensat amb un "share" quan es parla dels polítics, quan es fa escarni que encén -i motiva- a contestar en aquests espais oberts que són els blogs. La cinquantena que em llegiu fidelment dia si, dia no, sabeu del què parlo. Pel camí molta feina, feina a documentar, feina a argumentar, feina...

Feina, molta, com la que em dóna un bloc poc freqüentat com l'Anàlisi. Aquest és vocacional. També.

Feina, molta feina em va donar Vilamajor Opina, ara a la paperera de reciclatge però que ha servit per escoltar-nos i esbravar-nos.

A molts de vosaltres ni us conec -i m'agradaria molt-. Recíproc perquè molts ni sabeu qui soc.

No he fet més amics dels què ja tenia reflexionant en veu alta el què penso i sento del meu poble, i en contra he fet més d'una enemistat. Llàstima. 

M'agradaria que -algun dia- tots els companys (i una única companya, curiosament) que compartim estar a Vilamajor, ens trobessim amb vosaltres. (Potser no és una bona idea, doncs potser agradi més ser "voyeurs").

Bé, només volia dir-vos que sé que hi sou, i que quan no hi sigueu us trobaré a faltar, i plegaré.

(La parenta rondina...).

Plantilles dels Ajuntaments de Vilamajor: les diferències

Relació de llocs de treball als Ajuntaments de Sant Pere i de Sant Antoni de Vilamajor, 2011

Font: Pressupostos i Plantilles 2011. (No inclou modificacions posteriors a la publicació).

Comparant les dues plantilles, ja es veuen els dos factors diferencials de Sant Pere de Vilamajor respecte Sant Antoni:

1. La dispersió territorial: 13 persones de Brigada a Sant Pere contra 10 (incloses les 2 persones de neteja de dependències municipals), a Sant Antoni.
2. El manteniment de les Escoles, especialment l'Escola Bressol a Sant Pere de Vilamajor.

El pressupost de Personal per al 2011 és a Sant Pere de Vilamajor de 1.722.179,34 €, i a Sant Antoni de Vilamajor de 1.305.420 € (estranya tanta diferència).

Que cadascú tregui les seves pròpies conclusions.

Nascut amb un bon llonguet sota el braç

Avui, el Consell de Ministres ha aprovat les bases de la línia de crèdit destinada a les Corporacions Locals per pagar els seus proveïdors.

Es tracta de ni més ni menys que 20.000 milions d'Euros de prèstecs sindicats amb les entitats bancàries i l'ICO, quines línies bàsiques són les següents:

• Termini: 10 anys.
• 2 anys de carència d'amortització (es paguen només els interessos).
• Tipus d'interès: el de les emissións de bons de l'Estat a 5 anys incrementat en un 1,15% (actualment seria un 5%).

Tramitació:

• 15 de març: presentar una relació certificada de deutes amb proveïdors (factures pendents), amb quitança, si s'escau.
• 31 de març: presentació d'un Pla d'Ajustament on es visualitzi la capacitat financera de l'Ajuntament per pagar tots els seus deutes.
• Aquest Pla d'Ajustament haurà de ser aprovat pel Ple Municipal.

El nou equip de govern entra amb un bon llonguet (de fuet) sobre el braç: li ha caigut la grossa només començar.

Com sia que per Acord unànim del Ple de 22 de desembre de 2011, es creà una Comissió de Pagaments per estudiar la destinació dels crèdits obtinguts per a la construcció de la malograda Sala Polivalent al pagament dels proveïdors pendents de liquidació, cal suggerir el següent:

1. Acord de TOTS els grups polítics per anular l'acord de destinació dels crèdits aconseguits per a la construcció de la Sala Polivalent.
2. Convocatòria immediata de la Comissió de Pagaments i presentació de la totalitat dels imports que s'adeuten als proveïdors, dins de l'àmbit de la Llei de Contractes amb l'Administració, que són els únics que es poden benficiar del finançament extraordinari, i de la resta de deutes pendents.
3. Negociar d'urgència una quitança del 10% amb els proveïdors que compleixin els següents requisits: no siguin estratègics, què per les condicions dels seus respectius proveïments hagin tingut marges folgats; que no siguin de Vilamajor, i que tinguin saldos més antics.
4. Acordar la petició del finançament extraordinari per a les factures pendents a proveïdors inclosos en l'àmbit de la Llei de Contractes.
5. Acordar el pagament de la resta de deutes amb càrrec als crèdits obtinguts per a la Sala Polivalent (sempre i quan les entitats bancàries amb qui es van subscriure els crèdits no tinguin inconvenient).
6. Enviar al Ministeri la llista definitiva de pagaments a proveïdors: límit 15 de març.
7. Negociar amb TOTS els grups polítics el Pla d'Ajustament.
8. Convocar el Ple abans del 31 de març per a l'aprovació del Pla d'Ajustament, i enviar-lo al Ministeri.
9. Donar a conèixer a la població el resultat del Pla d'Ajustament i la situació financera actualitzada de la Hisenda Municipal.

Recordeu: "transparència", "rigor", "participació" i "regeneració democràtica" són les consignes de l'equip de govern.

P.S.: Ja comencem malament: avui vencia el termini per presentar a la Generalitat la liquidació pressupostària del 2010, i com sia que no s'ha ni convocat el Ple que l'haurà d'aprovar, ja hem incomplert la primera fita del "rigor" que ens ha de presidir. I això que portem més de set mesos sense canviar de regidor d'Hisenda.

Cóm estalviar 1.000.000 d'Euros en cinc anys?

La nostra Hisenda Municipal hauria de mantenir un deute contingut al voltant d'1.000.000 € (deute corrent).

Actualment tenim (ningú ens ho diu del cert) poc més de 2.000.000 € de deute corrent.

L'objectiu ha de ser reduïr 1.000.000 €, que s'hauria d'aconseguir en uns 5 anys, per la qual cosa, en els propers 5 anys hauríem d'estalviar uns 200.000 € per any.

De les inversions, sota mínims, no es pot ja reduïr ni un céntim, per la qual cosa hauríem de poder reduïr els 200.000 de les despeses corrents. Les despeses corrents (incloses les de personal) són d'uns 3,3 milions d'Euros, per la qual cosa el percentatge de reducció significa una proporció del 6%.

És un percentatge assumible, el difícil serà decidir d'on treure aquests 200.000 Euros. El primer any.

Perquè al 2013 caldrà reajustar 200.000 més (400.000 respecte 2011 menys els increments d'ingressos que hi puguin haver). I cada any, fins el 2016, 200.000 € més d'increment acumulat cada any. D'aquest milió d'Euros acumulat caldria restar els eventuals increments d'ingressos que hi hagi en aquests cinc anys (per exemple, a partir de 2014 és probable que, amb l'actualització dels valors cadastrals dels immobles, l'IBI aporti una substancial pujada d'ingressos, apart de la què s'ha de fer en el conjunt de taxes i altres tributs municipals).

Seria bo que els pressupostos del 2012 incloguesin ja una part d'aquesta reducció de despeses, i fora encara millor que tot el poble hi digués la seva al respecte. Seria un debat molt interessant, i didàctic.

Bon repartiment del cartipàs

Amb l'entrada del nou Alcalde, s'ha consumat el pacte -secret- entre CiU, ERC-RCat i PSC, i aquestes formacions passen a integrar l'equip de govern.

El repartiment de carteres (delegacions) entre els set regidors ha estat més folgat que en l'anterior govern, en passar de 5 a 7 els regidors amb delegació de funcions.

La distribució que s'ha fet em sembla molt adient, donada les capacitats aparents que abasten els diferents regidors.

Com canvis més importants cal destacar:

• La cessió de les competències en Promoció Econòmica i Turisme, abans exercides per Martí Artalejo, a favor d'en Joan Garcia, qui a més assumeix la regidoria de Participació que li traspassa Mari Carmen Lozano.
• El manteniment d'Hisenda, com única competència sectorial, en la figura de l'Alcalde. Així doncs en Martí Artalejo continua tenint la cartera que ja va accedir des de l'inici de la legislatura. Se li gira feina.
• En Joan Bruguera, apart de la 1ª Tinènça d'Alcaldia, assumeix la cartera d'Obres i Serveis. La seva experiència serà doncs ben aprofitada.
• La Irene Bonilla assumeix les funcions d'Urbanisme i Medi Ambient, que abans estaven conferides a en Josep Maria Llesuy, i passa a tenir la 3ª Tinença d'Alcaldia.
• En Miquel Pérez coincideix en les seves carteres de Governació, Sanitat i Transports; la Patrícia Puig amb les d'Educació, Esports i Jovent; i Mari Carmen Lozano (qui ha deixat la delegació de Participació, com deiem a en Joan Garcia) continua amb les de Benestar Social i Cultura.

Set persones que faran -diferent- la mateixa feina que abans es feia amb cinc. Per això la nòmina de l'equip de Govern ha augmentat 800 € (nets) al mes, arribant en total als 3.200 € (nets). Si les remuneracions acordades eren bones abans, ara ho són amb més raó, en repartir-se la feina en dues persones més.

Tots desitgem que facin bé la seva feina, basada en els nous principis declamats de "rigor", "transparència", "participació" i "regeneració democràtica".

Sobre la reforma del Plenari del Consell de Poble

El nou Regidor de Participació (i de Turisme i de Promoció Econòmica), en Joan García publica al web de l'Ajuntament unes pinzellades del seu punt de vista sobre la reforma del Consell de Poble que ja va presentar el passat divendres.

En síntesi proposa el següent:

1- Creació d’una Comissió de seguiment per tal d’optimitzar i agilitzar el funcionament del Consell, sense arribar a ser un òrgan en el consell, una mena de Comissió Permanent.
Faria un seguiment dels temes a debat, coordinaria les diferents comissions de treball, estudiaria les diferents propostes de les comissions de treball i tindria poder per convocar si s’escau el plenari del consell. En tot cas, a les dues reunions que s’han de fer del consell, segons el reglament actual, informarien de l’estat de les diferents comissions i dels diferents temes que estiguin a debat.

La proposta es que el consell designi entre cinc i deu persones, ja sigui de manera voluntària o per sorteig.

2- Convocatòria de reunions: les sessions del plenari les podrà convocar:

• La presidència,
• La comissió de seguiment.
• Qualsevol Associació, entitat o membre del Consell del poble amb el suport d’un terç dels membres del consell del Poble.

3- El Consell del Plenari quedaria integrat per: 

• Presidència: escollida pel Consell del Poble per majoria absoluta, sense que sigui necessari que formi part del consell del poble.
• Un regidor en representació de l’ajuntament per tal de fer d’enllaç entre el Consell i l’ajuntament. Seria del tot lògic que fos la regidora o regidor de participació.
• Un representant de cada Entitat, Associació, Ampa’s o col∙lectiu ciutadà que demostri haver portat a terme activitats socials a Sant Pere en l’últim any.
• Tres representants dels sectors professionals i econòmics. (En aquest punt caldria especificar com s’escullen, amb quin criteri i qui els escull).
• Entre set i deu membres de la borsa del poble. Qualsevol persona que vulgui participar al Consell del poble, amb l’única condició que no pertanyi a la direcció de cap de les associacions, entitats, ampa’s o col∙lectiu ciutadà ja representat al consell. Sense tenir l’obligació d’estar empadronada a Sant Pere i ser major de 16 anys.

Apart de la Comissió de Seguiment, com órgan auxiliar (substituïnt la Vice-Presidència i bona part de les funcions actuals del President), les úniques novetats respecte l'organització actual són les següents:

• El President nat ja no seria l'Alcalde, sinò qui designés el propi Consell "per majoria absoluta".
• Suprimir la figura del Vice-President (substituïda la seva funció per la Comissió de Seguiment).
• Suprimir la representació dels grups polítics al Consell, deixant-ne només un regidor en representació de l'Ajuntament (el Regidor de Partcipació).
• Incorporar les AMPA's i "col.lectius ciutadans" a la part de les entitats i associacions.
• Suprimir la necessitat d'estar empadronat, i rebaixar l'edat als 16 anys.

Celebro que s'hagin inclós algunes de les propostes que vaig formular ara fa just dos anys, com ara:

• l'eliminació dels grups polítics (jo no anava tant lluny, els deixava membres sense vot),
• la creació d'una Comissió intermèdia,
• la possibilitat de ser membres als majors de 16 anys,
• la inclusió de les AMPA's, o
• l'impediment de què membres dels òrgans de direcció de les entitats "es colessin" dins de la borsa de la ciutadania.

Però apart de qüestions tècniques, com la no menció de la figura del Secretari o deixar que el Consell el puguin convocar tres ens pel seu compte (quan correcte seria que la convoquès el President, a motu propi o a instàncies de la Comissió de Seguiment o 1/3 dels membres del Consell), la proposta d'en Joan Garcia no suposa una millora de la representativitat "del poble", doncs tot el pes d'aquesta presumpta representació el continua deixant a les entitats i associacions del municipi, les quals, per molt important que sigui la seva tasca, no pretenen en la seva immensa majoria cap tasca representativa, sinò tant sols desenvolupar activitats col.lectives en diferents àmbits.

Segons els Registres la la Generalitat de Catalunya, hi ha inscrites al municipi més d'una cinquantena d'entitats associatives (algunes de les què consten com a tals no hi figuren), fet que els atorga (de participar-hi) un desmesurat pes en el Consell de Poble, de quasi tres quatres parts dels vots.

Sense els representants dels grups polítics, la naturalesa de "Forum d'entitats" que ja té el Consell -estenent també a co.lectius sense ser associacons registrades-, quedaria si cap més intensificada.

Tampoc penso que sigui correcte eliminar la condició de necessari empadronament en els representants de la borsa de ciutadania, i en tot cas col.lectius no empadronats, com ara el 30% de la població de segona residència, hauríen de tenir deguda representació específica en el Consell.


En conjunt, amb les quotes adequades a cada co.lectiu, els membres del Plenari no hauríen de sobrepassar els 40.

Penso doncs que la proposta del regidor és un plantejament molt insuficient doncs va poc més enllà de l'estructura del Consell sense abordar realment la riquesa de punts de vista que les diferents capes ciutadanes del nostre poble hi poden aportar, d'estar degudament representades. Encoratjo a la Comissió que ha d'elaborar la proposta de revisió del reglament, avançar definitivament de cara a la major pluralitat i representativitat de les diverses sensibilitats de la ciutadania en el si del Consell.

Reproducció literal de l'article publicat a "Reflexions" el 4 de març de 2010 (per si en quelcom pot ajudar)

Ben aviat es convocarà el Consell de Poble, doncs l'actualitat així ho aconsella.

Cal tenir present que el Consell Plenari, que és l'organ executiu, només el pot convocar el President, a iniciativa pròpia o a instàncies d'un terç dels membres del Consell.

La reforma del Consell de Poble passa, entre altres temes menors, per la revisió dels seus membres.

Però, com es composa el Consell Plenari? Vegem-ho (Article 6 del Reglament):

Integren el Consell Plenari:

1. La Presidència, que correspondrà a l’alcalde/essa o regidor/a en qui delegui.
2. La vice-presidència, que correspondrà a qualsevol persona nomenada per la majoria absoluta del Consell i que no ostenti el càrrec de regidor/a.
3. Un regidor/a de cada grup polític municipal.
4. Un representant de cada entitat, associació o col·lectiu ciutadà inscrit al registre municipal.
5. Tres representants dels sectors professionals i econòmics: pagesos, serveis i indústria.
6. Set membres de la borsa de ciutadania voluntària del Consell.
7. Actuarà amb funcions de Secretaria i orientació normativa el/la secretari/a municipal o persona en què es delegui.
8. Podran assistir amb veu sense vot, professionals i experts/es, responsables polítics i tècnics/ques de les àrees quan les temàtiques a tractar així ho requereixin, a petició de la presidència o d’un terç dels membres del plenari. També podran participar representants d’altres administracions amb veu i sense vot.

L'article 7 del Reglament desenvolupa la borsa de ciutadania voluntària, en els següents termes:

Podrà formar part de la borsa de ciutadania voluntària qualsevol ciutadà o ciutadana major de 16 anys empadronat/da o vinculat/da al poble per propietat territorial amb més de dos anys d’antiguitat.
Es prioritzarà el nomenament paritari per gènere, i els següents criteris de selecció: gent gran, joves i professionals d’àmbits temàtics no representats al Consell.
D’aquesta borsa serà seleccionada aleatòriament una persona procedent de cadascun dels nuclis: Faldes, Can Vila, Vallserena, Can Ram, Can Derrocada, Nucli i una altra procedent del disseminat.
Només tenen dret a vot les persones empadronades.
El màxim de persones no empadronades seleccionades per aquest sistema aleatori no podrà ser superior a una havent-se de repetir l’operació cas que en resultessin més.

I de la seva banda, el règim de participació de les entitats, es regula a l'article 8:

1. Per tal de garantir la funcionalitat i l’equilibri representatiu del Consell plenari, les entitats inscrites al registre municipal que sol·licitin integrars’hi hauran de reunir els següents requisits:
- Que acreditin com a mínim el darrer any, activitats continuades d’àmbit local i impacte ciutadà que reportin beneficis socials, culturals i/o econòmics.
- Que les persones que hagin de representar les entitats o grups d’entitats siguin proposades nominalment pels seus òrgans de decisió.
2. Les entitats representades al consell hauran de proposar una persona suplent de la titular per substituir-la quan aquesta no pugui assistir. La convocatòria de les reunions només es farà a nom de l’Entitat.
3. La incorporació de representants de noves entitats al Consell s’acordarà pel Consell Plenari en la sessió de renovació.

Passo a comentar cada grup de membres

1- Presidència:

Cap comentari.

2- Vice-presidència:

Cap comentari.

3- Regidors dels grups polítics amb representació a l'Ajuntament:

Inicialment en desacord, doncs en la pràctica és com si tot el Ple de l'Ajuntament estigués en el Consell, que no és una figura política.

4- Entitats:

La participació d'aquests membres nats passa per la inscripció de l'entitat al Registre Municipal d'Entitats.
Però aquest Registre no té el suport de cap Reglament, Decret o similar. Només tenim el llistat de documentació que, segons els web de l'Ajuntament, cal aportar per ser inscrit:

1. Model d'instància
2. Estatuts segellats per la Generalitat de Catalunya
3. Fotocòpia del NIF de l'entitat
4. Fotocòpia dels DNI dels membres de la Junta
5. Relació de càrrecs directius
6. Certificat del secretari de l'entitat dels ingressos anuals que té l'entitat, especificant si són de quotes de socis, subvencions, etc..
7. Nom, cognoms, adreça, telèfon, fax i e-mail de la persona de contacte
8. Dades de la persona que representa a l'entitat en el Consell del Poble.

Em sobren els punts 4, 6 i 8; caldria eliminar-los.

Caldria, paralel.lament a la formulació del Reglament del Registre d'Associacions, reformar el propi Reglament de Subvencions, que demana coses que ja s'han de cumplir pel simple fet de pertànyer al Registre.

De tota manera només una part de les entitats actualment presents al Consell estan registrades a l'Ajuntament amb els requisits que es demanen, i fins i tot més d'una no té els estatuts inscrits al Departament d'Entitats Jurídiques de la Generalitat, com és obligatori, o simplement no té estatuts, ni NIF.

I pel que fa a les prescripcions de l'article 8, són excessives, i no es demamen requisits tant meticulosos a cap altre colectiu del Consell, signe inequívoc de la manca de confiança en la representativitat de les entitats del municipi. Cal eliminar totalment l'article 8, i només afegiria el següent: "Les entitats estaran representades al Consell pel seu President o càrrec equivalent, qui podrà efectuar delegacions expresses comunicant-ho a la Secretaria amb antel.lació a cada reunió".

És també important, donada la nombrosa representació associativa al nostre municipi, replantejar-se el pes específic de les entitats en el propi Plenari, doncs aquest es pot convertir en un simple Forum d'Entitats, que hauria per si mateix de formar un altre Consell de Participació a banda del Consell de Poble.

Distingiria d'aquest sector, les entitats veïnals o territorials, que hauríen de constituïr un grup amb personalitat pròpia dins el Consell.

5- Representants de sectors professionals i empresarials (pagesia, indústria i serveis):

No es defineix que es considera "representants", qui es pot presentar i com s'escullen aquests membres.

6- Borsa de ciutadania voluntària:

Cal eliminar la paraula "voluntària", doncs tots els membres del Consell ho són. Cal també no amagar les coses del seu nom: ara són simplement representants dels barris o nuclis. (Tanta por hi ha en oficialitzar la representació orgànica territorial?). La representació territorial, com ja he indicat abans, la faria pròpiament a través de les entitats veïnals ja existents, deixant la Borsa de la Ciutadania oberta amb independència dels cupos per barris.
Caldria pensar doncs que els "barris" ja tenen presència en les entitats que tanmateix els representen, i per tant l'assignació territorial de la borsa de voluntaris és redundant i es podria tanquilament suprimir, configurant, ara si, una veritable borsa de la ciutadania, amb un nombre de representants de sis a vuit, amb la condició de què no hi figurés cap membre dels òrgans de direcció de les entitats veïnals ni d'altres entitats ja presents en el Consell. (Ara per ara al Consell s'han "colat" diversos membres de direcció d'entitats veïnals per aquests via, la de Propietaris de Can Derrocada, sense anar més lluny).

La voluntat de paritat (dones, joves, gent gran, ...) és d'imposssible compliment, contradictòria amb el sistema aleatori. Sent una borsa territorial, no cal matar tot els què es gras: aquests col.lectius, i d'altres, s'han de representar a través d'entitats organitzades, si ho volen.

És un absurd de què un "vinculat" que estigui de lloguer o sigui fill o cónjuge d'un propietari, no pugui formar part de la borsa.

Però el més gros i sense sentit és que un barri pugui quedar representat per una persona sense dret a vot pel fet de no estar empadronada: tots els candidats hauríen d'estar empadronats i tenir dret a vot, i per tant la complicada determinació de "vinculat/da al poble per propietat territorial amb més de dos anys d’antiguitat", s'hauria de suprimir, com totes les disposicions motivades per la presència de persones no empadronades.
Cal notar l'absurd de fer un nomenament sobre una persona sense dret a vot, i el fet de què no es demana la condició d'estar empadronat per tenir dret a vot a cap altre dels membres del Consell.

Tampoc queda clar si la condició de dos anys d'antiguitat és també per als empadronats. Em sembla bé que es demani, però, aquesta antiguitat.

7- Secretaria:

Cap comentari.

8- Assistents convidats:

Hi ha una imprecisió: l'assistència al plenari és oberta, i per tant no és aquest el sentit del redactat de la norma. Pròpiament hauria de dir "membres convidats", amb el sentit, no de "participar" sinò formant part del propi Consell (sense vot, és clar).

9- Qui hi falta?

• Una figura intermèdia entre el Plenari i el propi Consell, formada per un representant rotatori de cadascun dels sectors del propi Plenari, a mena de Comissió Executiva, on s'ubicaria la Secretaria Tècnica i la pròpia Vice-Presidència. El nombre de membres no hauria de superar els 10 i la seva funció seria d'assistir la Presidència en la preparació de les reunions, fer el pla de treball del Consell i fer el seguiment dels altres Consell de Participació i de les Comissions de Treball.
  
• Un colectiu fonamental en tots els ordres, com són els residents ocasionals o de temporada, (població flotant, pixapins, estiuejants, ...) que representen un terç dels "veïns", molts d'ells amb més arrelament que molts empadronats), els quals volen quedar recollits, de mala manera, en la borsa de ciutadania. S'hauria de crear una altra borsa, entre residents que ho puguin acreditar (no en els termes de "propietaris territorials") amb una mínima antiguitat. El nombre de membres no hauria de ser inferior a tres.
• Una representació dels barris de Pungoles i Can Miret, dins de la Borsa de Veïnats.
• Una representació de dos alumnes empadronats (majors de 16 anys) de les Escoles i Instituts del municipi, a elegir pels propis centres. (Això si que és didàctica de la participació).
  
• Una representació de cadascuna de les AMPA's dels centres escolars del municipi, que representarien de bona manera les famílies. Alternativament, un representant del Consell Escolar del municipi.
  
• Una representació o dues dels titulars d'establiments comercials oberts al públic del municipi (per pocs que siguin).
• Un representant de cadascun dels altres Consells de Participació Ciutadana que tingui el municipi, escollits en el seu propi òrgan.
• Proporcions entre els diferents col.lectius representats: altres Consells de Participació, Entitats Veïnals, Ciutadania, Empresaris i Professionals, Residents de Temporada, etc., etc., de manera que no s'arribés a superar els 40 membres.
• Anomenar i posar en marxa la Secretaria Tècnica del Consell (article 14 del Reglament).

Direu que potser són molts membres, però la realitat de Sant Pere de Vilamajor queda així millor representada.

10- Què hi sobra?:

• El dret de vot dels regidors/res polítics del Consell, doncs no és un òrgan polític.
• Substituir l'absurda comissió de l'Article 15, que s'hauria de suprimir i reemplaçar per la Secretaria Tècnica.
  

11- En resum:

• Representants polítics: Un regidor de cada grup polític amb representació al Consistori. Sense vot.
• Representants dels Consells de Participació: Un representant de cadascun dels altres Consells de Participació Ciutadana que existeixin.
• Representants territorials: Un representant de cadascuna de les Associacions Veïnals del municipi.
• Representants de la ciutadania: Borsa de Ciutadania, per sorteig. Membres nats: dos alumnes dels centres escolars majors de 16 anys i les AMPA's.
  
• Representants empresarials i professionals: A escollir en el propi sí dels titulars d'activitats econòmiques, empresarials i professionals, amb independència de l'existència d'associacions empresarials que en serien membres nats.
• Representants d'entitats associatives: En nombre limitat, a escollir pel propi Consell entre les existents en el Registre que hi volguessin participar, i de forma rotativa.
• Comissió Executiva: A escollir pel Consell en el seu propi sí.
  

Em consta que als darrers Consells han assistit com membres amb dret a vot persones amb nomenaments caducats, entitats que no estan ni ara per ara podrien estar inscrites al Registre d'Entitats, i altres representants anomenats qui sap com. No hi hauríen de formar part tampoc membres dels òrgans directius d'entitats ja presents al Consell. És imprescindible que aquests aspectes es recondueixin immediatament ja en la propera reunió que es celebri.

També, pel que fa a les Comissions de Treball, l'experiència de la segona d'Urbanisme hauria de servir per ser més rigurosos amb el cumpliment del Reglament pel que fa als membres de les mateixes, doncs no és l'esperit que hi formi part tothom extern al Consell que vulgui, sinò que s'ha de sotmetre a l'aprovació de la pròpia Comissió o del propi Plenari. Caldria a més limitar la presència de membres externs al Consell a una tercera part del total de membres d'aquestes comissions, per tal de no desvirtuar el sentit de Comissió Delegada.

Cal tenir present que ISP, fa quasi un any, ja va presentar formalment el seu enfocament sobre la revisió dels membres del Consell, que em va servir de motiu a mi mateix per publicar un altre article sobre el tema en aquest mateix espai.

(Reflexions de Sant Pere de Vilamajor, 4 de març de 2010)